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把好机械零部件发展的“方向盘”
从2009年的《装备制造业调整和振兴规划》,到2010年的《机械基础零部件产业振兴实施方案》,再到今年的《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》,历时三年,三个政策连续出台,而且针对性一次比一次增强,由此可以看出国家对发展机械零部件产业的用心和决心。
强劲的政策信号连续发布,激起了各地资金进入的信心。三年来,零部件产业投资大幅增长,但让人欣喜的同时不禁也让人担忧,资金密集投入会不会埋下过剩的隐患?
国产零部件在国内65%以上的占有率意味着我国零部件并不缺少产能,市场潜力主要集中在高端产品领域。个别企业如仅凭现有条件将资金盲目投入到低端产品领域,则可能陷入恶性市场竞争,导致投资难以收回的困境。
对此,建议国家主管部门通盘考虑,提高行业准入门槛,对中低端产品制造企业,一方面要引导企业把产品做精、做强,另一方面要从产品立项、项目扶持等方面严格限制,避免低端重复建设。同时,将对基础件行业的政策扶持重点,放在具有一定自主研发和创新能力的企业和以企业为主组建的“技术创新战略联盟”上。
此外,国产零部件企业成长需要良好的市场环境,建议相关部门加大政策引导,鼓励主机企业配套和使用国产产品,建立国产基础件使用补偿机制,为行业发展创造有利条件。
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